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专稿：近年来，淮北市杜集区段园镇坚持党建引领提升基层治理效能，通过组建“调解队伍”、创新“12345调解法”、树立“典型标杆”打造“零距离调解室”，搭建为民服务“连心桥”，全面推进基层治理提质增效。

组建“调解队伍”，凝聚强大合力。吸纳辖区内的乡贤、“五老”群体、法律明白人等，充分发挥各类乡土人才的人熟、路熟、政策熟的优势，成立段园镇红色零距离调解工作室党支部，零距离调解室主任担任党支部书记，现已组成由退休村干部、机关工作人员、法律顾问、退伍军人等9名党员为成员的调解队伍。零距离调解工作室成立两年来，先后受理毗邻区矛盾纠纷、邻里之间、干群之间，农民工与企业之间的土地纠纷、合同争议、工伤赔偿等矛盾纠纷180多件，调解400多场次。

创新“12345调解法”，增强治理效能。零距离调解室不断创新工作方法，形成“12345调解法”，即一听二问三看四调五访。“一听”指倾听当事人诉说，安抚当事人情绪，能够帮助找到矛盾的症结；“二问”指询问当事人关键诉求，找到化解矛盾的钥匙；“三看”指现场观察研判，分析矛盾发生的起因经过；“四调”指在全面了解事件基础上，采取融情、融理、融法的方式，精准有效调解；“五访”指调解之后定期回访，及时了解当事双方对调解协议的落实情况，对调解公平公正的满意度等情况。“12345调解法”运用以来，高效化解各类矛盾纠纷326件，其中涉及毗邻区矛盾纠纷12件，调解成功率高达98%以上，当事人满意率100%。

树立“典型标杆”，强化示范带动。零距离调解室成立以来先后化解李庄村潘某车祸三年得不到理赔案、牛眠村王某上访10余年的分房案、袁庄社区毛某被家暴轻生案等具有影响力案件，调解室主任黄化群荣获淮北好人、淮北市银辉先锋等荣誉称号，在市、区形成“典型标杆”，段园镇各村居先后成立“老窦调解室”“老支书调解室”等，逐渐构建人人参与的基层治理共同体。截至目前，全镇接待来访群众总量，涉及土地征收、农民工工资、城乡建设、宅基地审批等领域，同比下降22.5%，为民服务质量取得新成效，基层治理取得新突破。