建立突发环境事件应急处置“一键启动”机制
(资料图片)
坚决遏制重特大突发环境事件发生,必须采取科学有效的应对处置工作。西部科学城重庆高新区生态环境局严密防控生态环境风险,创新建立突发环境事件“一键启动”机制,通过做好应急处置“五个一”,确保一旦发生突发环境事件,相关人员按照事先分工立即到达点位,直接调动资源迅速投入战斗,高效抢抓时间科学处置应对。
强化应急人员“一名录”。全面建立各类应急处置队伍名录,确保突发环境事件发生后快速建立起应急战斗力量。建立镇街应急通讯录,详尽列出主要领导、环保办等不同层次负责人员联系方式。建立相关部门应急通讯录,详细列出突发环境事件应急处置成员单位负责人、值班员联系方式。建立专家应急通讯录,涵盖环境应急、监测、工程、辐射等专业。建立环境应急队伍通讯录,包括综合救援队、专业救援队以及相关国有企业工程队等队伍。建立节假日应急队伍,以本部门为主列出各类节假日应急预备人员。在平常工作中与各类人员建立好沟通机制,一旦发生突发环境事件,视情况先后启动局级、区级“一键启动”方案,确保各类人员1小时内快速到达事故现场,有序开展处置。
强化应急装备“一列表”。系统构建各类应急处置装备列表,确保突发环境事件发生后快速启用应急装备。创建监测装备列表,主要涉及水、大气、物探等各类监测设备。创建处置装备列表,主要涉及消防车、吸污车、洒水车、危废转运车、龙吸水、挖掘机械等。创建转运及保障装备列表,主要涉及救护车和物资转运车等。应急装备基本来源于本部门、辖区内专业救援部门和相关企业。平常建立好合作机制,一旦发生突发环境事件,相关人员按照应急装备“一列表”即可调集专业救援企业的专用设备、传统应急救援装备及调派移动监测装备。
强化应急物资“一清单”。联合完善各类应急物资清单,确保突发环境事件发生后快速调用应急物资。在辖区北部、中部和南部建立起3个区级备用物资库。在镇街园区建立起常用物资库。在辖区较大及以上风险源企业建立常用药剂库。与专业应急处置企业建立紧急物资药剂库。所有物资药剂库建立快速调用机制,一旦发生突发环境应急事件,园区和企业接到紧急指令,立即出库物资药剂,后补企业内部签批手续。
强化应急企业“一张图”。构建企业“环境应急一张图”,将企业环境应急预案从抽屉转移到现场。将企业应急预案组织机构、信息报告、应急处置、厂区平面等环境应急核心信息浓缩提炼成一张图,指导企业开展先期处置,控制污染态势。在辖区所有风险源企业中进行推广应用,根据企业情况制作成栏公开于重要场所。在企业环境风险点张贴应急处置操作流程图。目前,“环境应急一张图”在辖区内风险源企业实施应用,一旦发生突发环境应急事件,能够真正指导现场人员进行污染物溯源排查,快速切断污染源,防止污染物向外环境溢流。
强化应急指挥“一平台”。全要素打造环境应急智慧平台,依托高新区智慧环保水利平台建立智慧环境应急子平台,对突发环境事件实现线上指挥。平台汇集风险源、污染源、敏感点等多方基础数据和水质、水文、大气等在线环境监测数据,形成环境应急大数据库。依托前端感知设备,智能化排查溯源工具,深度融合“一河一图一册”等成果,建立了快速、精确、高效的应急处置模式。将“一键启动”工作机制以及物资、设施等平台化,实现快速启动、精准响应环境突发事件。一旦发生突发环境应急事件,可安排专人坐镇智慧环境应急平台。从事故发生、溯源排查、物资调度、应急处置到结束应急响应,实现迅速调度周边风险企业、应急物资装备、流域水库信息、河道流速流量水文信息,为现场指挥提供科学决策支持。
突发环境事件“一键启动”机制”能快速高效落实环境应急预案要求,提高应急处置效率,为快速抢抓环境应急处置时间、迅速组建队伍、高效调配物资装备、科学指挥企业属地精准应对提供有力支持。
(作者:王以尧 张清雨 朱言场 单位:西部科学城重庆高新区生态环境局)
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建立突发环境事件应急处置“一键启动”机制
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